云南省普及法律常识办公室关于
印发《2021年全省普法依法治理工作要点》的通知
各州(市)司法局、普法办，省委和省级国家机关各部委办厅局、各人民团体、各大专院校、省属各企事业单位、中央驻滇单位普法责任部门：
现将《2021年全省普法依法治理工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
云南省普及法律常识办公室
2021年3月24日
2021年全省普法依法治理工作要点
2021年是“十四五”开局之年，是向第二个百年奋斗目标进军的第一年，我们党将迎来建党100周年。今年也是“八五”普法规划启动实施的第一年。2021年全省普法与依法治理工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传习近平法治思想，全面落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神、中央全面依法治国工作会议精神和省委十届十一次全会精神，贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，紧紧围绕推动高质量发展的需要，坚持稳中求进、守正创新，以全面启动实施“八五”普法规划为主线，抓紧抓实普法依法治理各项工作，以优异成绩庆祝建党100周年。
一、坚持政治为魂，深入学习宣传贯彻习近平法治思想
1.深入学习宣传习近平法治思想。将学习好宣传好贯彻好习近平法治思想作为全省普法依法治理工作的头等大事，牢牢把握正确的政治方向和舆论导向。部署开展习近平法治思想主题学习宣传活动，推动把习近平法治思想作为各级党校(行政学院)和干部学院重要内容。举办全省普法与依法治理工作培训班，突出加强用习近平法治思想武装头脑、指导实践的培训，提升各级普法工作者运用习近平法治思想开展普法工作的能力。
2.推动以习近平法治思想指导的法治实践。充分发挥好各级守法普法协调小组的作用，结合法治云南、法治政府、法治社会一体建设实践，在普法实践中紧紧围绕习近平总书记考察云南重要讲话精神的贯彻落实、乡村振兴战略的组织实施、云南世界一流“三张牌”的打造等中央和省委中心工作，深入开展面向不同行业、不同群体的习近平法治思想学习宣传，推动习近平法治思想宣传常态化开展。
3.在普法工作中贯彻落实习近平法治思想。把习近平法治思想学习宣传同普法工作紧密结合起来，将习近平法治思想作为普法工作的重点内容突出出来，充分发挥好各类基层普法阵地作用，依托法律进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营、进网络等“法律六进+N”活动，进一步推动习近平法治思想向面上拓展、向基层延伸、向群众贴近，进一步弘扬社会主义核心价值观，深化公民道德和爱国主义教育，引导全社会坚定不移走中国特色社会主义法治道路。
二、贯穿一条主线，全面启动“八五”普法规划
4.科学制定“八五”普法规划。将习近平法治思想作为制定“八五”普法规划的根本遵循，紧紧围绕我省“十四五”规划确定的重大部署，依据我省“八五”普法规划，进一步结合本地、本部门实际，认真落实好“谁执法谁普法”普法责任制，科学编制好本地、本部门“八五”普法规划。
5.做好“八五”普法规划开局部署。筹备召开全省第十次法治宣传教育工作会议，总结成绩、表彰先进、部署工作。突出目标导向，以“八五”普法规划启动实施解读为主题，组织全省普法工作培训班，对“八五”普法规划的目标任务和实现路径进行解读;突出问题导向，全面总结“七五”普法工作情况查找普法工作薄弱环节和短板弱项;突出结果导向，对“七五”普法规划实施期间涌现出的先进集体和个人予以表彰;加强统筹指导，组建“八五”普法讲师团，建立“八五”普法工作联系点。
6.开展“八五”普法规划宣传。在全省“八五”普法规划出台后，及时组织各地各部门了解掌握规划内容，迅速掀起普法工作热潮。组织各类媒体多方面、立体化深入宣传我省“七五”普法规划典型经验和取得成效，广泛宣传我省“八五”普法规划的新举措和新要求，为“八五”普法规划实施营造强大声势。
三、围绕中心大局，开展主题普法宣传
7.持续推进宪法学习宣传。组织开展好2021年“12.4国家宪法日”暨“宪法宣传周”各项活动，注重发挥“报、网、端、微、屏”在宪法宣传教育中的作用，坚持整体联动，进一步推动全社会宪法学习宣传教育实现制度化、经常化、阵地化。
8.突出开展党内法规学习宣传。组织开展“建党100周年”党史和党内法规学习宣传专题活动，深入学习宣传习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，以党章、准则、条例为重点，突出党史学习教育和红色文化的宣传，教育引导广大党员做党章党规党纪和宪法法律法规的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。
9.深化以民法典为主体的民生保障法律法规学习宣传。结合民法典颁布一周年，组织开展“美好生活
民法典相伴”主题宣传活动，结合人民群众普遍关心关注的民生问题，联合省级媒体平台开展民法典线上答题活动，持续打造多平台推广的“云南普法
每日一典”品牌，推出民法典普法短视频等，用群众喜闻乐见的方式，广泛宣传以民法典为主体的相关民生保障法律法规，深度阐释好民法典关于民事活动平等、自愿、公平、诚信等基本原则，阐释好民法典关于坚持主体平等、保护财产权利、便利交易流转、维护人格尊严、促进家庭和谐、追究侵权责任等基本要求，阐释好民法典一系列新规定新概念新精神，让民法典走到群众身边、走进群众心里。
10.开展生物多样性保护主题宣传。围绕《生物多样性公约》第十五次缔约方大会(COP15)的召开，组织开展对生态环境保护相关法律法规，特别是《生物安全法》的普法宣传，教育引导广大干部群众牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念。同时，要在会议期间注重加强对我国生态保护立法、执法情况的宣传，展示我国生态保护的成就。
11.开展围绕服务经济社会高质量发展系列法治宣传。各级各部门要认真落实好“谁执法谁普法”普法责任制，立足本部门的职能职责职权，广泛组织开展服务党中央和省委工作大局的系列法治宣传。结合“3.15”消费者权益保护日、“4.15”国家安全日、“4.26”知识产权周、“5.12”全国防灾减灾日、“6.26”国际禁毒日等重要节点，深入宣传与经济社会发展相关的国家安全类、公共安全类、民生保障类、市场经济类的法律法规，重点突出对教育医疗、优化营商环境、食药安全、统计监督、诚信建设、消防应急、安全生产、知识产权等法律法规的宣传，加强对特定群体权益保障的法治宣传，大力宣传保障妇女儿童、军人军属、退役军人、医疗卫生工作者、警察权益的法律法规。各行业主管部门要强化行业普法主体责任，进一步发挥好行业协会作用，广泛开展契合各行业特点的主题法治宣传活动，进一步引导行业树立合规意识，切实增强行业管理者和职工的法治观念。
四、突出重点，持续提升全省公民法治素养
12.完善国家工作人员学法用法制度。充分发挥领导干部带头尊法学法守法用法对全社会的示范带动作用，进一步调整优化国家工作人员日常学法用法机制，重点推进国家工作人员加强对习近平法治思想和以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系的学习，不断提升国家工作人员运用习近平法治思想推动工作的能力和水平。
13.深化青少年普法宣传工作。落实省两办关于预防未成年人犯罪工作相关部署，全面推进国家《青少年法治教育大纲》的贯彻落实，开展形式多样的“法治进校园”活动。组织开展对法治课教师和法治副校长的培训工作，确实发挥法治副校长和法治辅导员作用;利用好已覆盖至县(市、区)的青少年法治宣传教育基地，推动青少年参与法治实践活动;积极配合支持各地专门学校建设。
14.强化边境地区普法宣传力度。认真贯彻省委“强边固防”会议精神，结合我省打击整治跨境违法犯罪专项行动开展，进一步巩固深化“法治宣传边关行”和“法治宣传固边防”活动的方式内容机制，研究制定强化“法治宣传固边防”活动的措施，全面总结提升活动成效。在边境地区广泛开展国家安全、民族团结、边境管控、反恐反邪、反走私反电诈、反黄赌毒拐等法律法规宣传，进一步教育引导边境群众树立国(边)界意识和领土主权意识，为在法治轨道上推进边疆民族地区治理体系和治理能力现代化营造良好氛围。
15.加强民族宗教领域普法宣传。突出加强铸牢中华民族共同体意识的普法宣传，以“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”为主题，深入开展民族区域自治法和云南省民族团结进步示范区建设条例等法律法规、自治条例、单行条例的学习宣传教育，加强民族团结进步示范乡村建设和抵边村镇建设，讲好“中华民族共同体故事”;指导配合民宗部门在2021年民族宗教政策法规学习月、宗教活动场所“五进”、“和谐寺观教堂创建”等活动中广泛开展爱国主义、社会主义、公民道德、政策法规教育，为推进云南建设民族团结进步示范区营造良好的社会氛围。
五、压实普法责任，完善“大普法”格局
16.强化普法责任各项制度落实。全省各级司法行政部门要进一步落实好对全省普法工作的“统筹、协调、指导、检查、考核”的职能职责职权，加大对各级各部门落实普法责任的考核力度，进一步推动普法责任落实。各州(市)司法行政部门要参照省级模式，加快健全完善普法责任清单、“以案释法”、旁听庭审等制度，推进各项制度在基层落地落实;研究制定省级部门年度重点普法任务跟踪落实制度，进一步压实省级部门普法责任，加强对省级重点部门普法责任落实的指导监督。
17.强化媒体公益普法责任落实。全省各级宣传部门要切实履行行业主管部门责任，积极推动全省各级各类新闻媒体践行公益普法责任，广泛开设法治专栏，发挥好新媒体平台的互动功能，提高媒体公益普法宣传内容频次和质量。重点推进州(市)和县(市、区)在当地媒体开设法治专栏或专题节目，常态化宣传报道法治建设新闻，普及法律知识。组织举办云南省第三届“法治三微”大赛，广泛创作传播法治文化优秀作品。
18.建立健全普法专兼职队伍。研究制定法治宣传教育专兼职人才队伍建设实施意见，进一步营造全社会学法用法的浓厚氛围。充分运用好“云岭百姓宣讲团”这一宣讲品牌，广泛组织开展针对不同地区、不同受众的分众化、个性化和问题导向的法治宣讲，进一步提升全社会开展普法宣传的参与度。
六、夯实法治社会基础，推动基层依法治理
19.加强基层法治创建工作。结合全国民主法治示范村(社区)电子地图制作，做好对我省全国民主法治示范村(社区)的宣传推介工作，进一步加强对全国、全省民主法治示范村(社区)的动态管理，推动州、市、县开展本级民主法治示范村(社区)创建工作。
20.强化基层法治文化阵地建设。认真贯彻落实中共中央《法治社会建设实施纲要(2020-2025年)》关于加强社会主义法治文化建设的要求，充分利用现有的新时代文明实践中心、农村院坝、社区公共广场等设施，融入社会主义法治文化，年内推动50个县(市、区)完成县级法治文化主题公园(广场)建设，推动80个村(社区)完成村(居)法治文化场所示范点建设。
21.推动基层“法律明白人”培养。制定“法律明白人”培养工作规范，推动“农村法律明白人”培养工程实施。结合普法责任制落实，协调相关部门通过举办“乡村法治夜校”、“农村法律大讲堂”等多种途径，重点针对与乡村群众生产生活密切相关的乡村振兴、婚姻家庭、健康卫生、控辍保学、信访维权、反赌反毒防艾、滥捕滥食野生动物等相关法律法规开展日常式、点滴式的普法宣传，进一步提升乡村群众法治素养，为乡村振兴战略实施营造良好法治氛围。
来源：云南普法