在青山区八吉府街道的调解室，一场因交通事故引发的赔偿纠纷正待化解。伤者王某瘫痪在床，后期康复治疗费、营养费没有着落，肇事者刘某则称已经承担了近50万元的前期住院治疗费用，家里实在是入不敷出。双方各执一词，此时，调解员敖茂志站了出来。这位“法律明白人”一面援引《中华人民共和国民法典》第一千一百七十九条有关人身损害赔偿范围的条款，一面结合刘某的收入情况耐心沟通。最终，一份兼顾双方权益的调解协议顺利达成。
“法律明白人”参加培训
这一幕是青山区“法律明白人”队伍服务基层的生动缩影。近年来，该区将“法律明白人”培养作为提升基层依法治理能力的关键举措，创新打造出一支覆盖全域、能力过硬、服务高效的基层法治生力军，取得了良好的社会效果和法治效应。
青山区高度重视“法律明白人”培养工程，两次将其列为区政府民生实事，投入专项经费。2021年6月，《社区（村）“法律明白人”培养工程实施方案》正式出台，对人员遴选、职责定位、培训体系及日常管理做出系统规范。聚焦村干部、调解员、党员骨干、“五老”人员等群体，目前，青山区已培养认定近400名“法律明白人”，实现全区119个社区（村）全覆盖。
如何让这支队伍真正“懂法律、会宣传、能调解”？青山区探索出“集中培训+分散自学+以干代训”的全周期培养模式。
线下，聚焦群众关心的热点问题和基层工作实际，聘请武汉科技大学专业团队，精心设计“理论+案例+实操”的培训体系，从知识、能力、素质三个层面为学员定制课程，进行菜单式培养。两年来，240场形式多样的培训惠及1200余人次。同时，委托中国民主法制出版社以“法条＋案例”的形式编撰特色教材，制作法治短视频，方便学员随时随地深化学习。
线上，借力“湖北省智慧普法依法治理云平台”，全员完成32学时系统课程，参考率与合格率均达100%。更创新建立线上跟踪辅导培训群，邀请知名专家学者、律师提供“下课不下线”的跟踪指导，为“法律明白人”的成长提供全链条的法律服务。
实践是最好的课堂。“法律明白人”观摩矛盾调解现场，旁听法庭庭审，积极参加技能竞赛实战演练。“在调解现场‘真刀真枪’地学，比光听理论管用十倍！”一位参与过复杂邻里纠纷调解的“法律明白人”深有感触。
青山区司法局引导和组织“法律明白人”开展“法律六进”“法治文化建设”“民主法治示范社区（村）”创建等法治宣传和法治实践活动，向“法律明白人”定期推送有关法律解读，促进“法律明白人”素质提升并主动参与街道法治宣传、法律服务、矛盾排查、纠纷调处等工作，以实际行动影响和带动身边群众尊法学法守法用法，进一步提升基层自治水平。
法律明白人在农家小院普法
郑玲莉是钢花村街道121社区的党委书记，也是社区的人民调解员、“法律明白人”。“社区很多矛盾诉求都跟不学法、不懂法有着很大关系”，她决定以法治宣传教育为突破口，助推基层社会依法治理。从学习法律到宣传法律，从调解纠纷到助残帮困，她用自己的实际行动践行着新时代“法律明白人”的使命和担当。“三八”妇女节，她在社区开展婚姻家庭普法专场，下了课就有居民偷偷找她倾诉心声。针对老年群体防骗能力较弱，她联合社区民警和志愿者挨家走访和以案释法，帮助老年人守好“钱袋子”。社区的矛盾纠纷，大多涉及婚姻家庭、邻里琐事、债务等，郑玲莉充分发挥熟地、熟人、熟事优势，做好纠纷沟通双方的“中间人”、矛盾纠纷的“解铃人”，近年来，她调处化解矛盾纠纷120余件，切实做到了“小事不出社区”。在她的影响下，社区的法治氛围越来越浓厚，人们的法治意识不断提高。
据统计，青山区“法律明白人”队伍配合社区（村）开展法治宣传1200余场，主持或参与矛盾纠纷排查化解1000余件，参与重点人员帮扶管控300余人次，提供法律咨询服务2800余人次。他们就像一颗颗法治的“种子”，在青山沃土深深扎根，用专业的素养与热忱的服务，悄然提升着基层社会的法治温度，让“法治之花”开得更加绚丽。
来源：湖北普法
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