培养“法律明白人” 汇聚基层治理力量——酒泉市高质量推进“法律明白人”培养工程

“八五”普法以来，甘肃省酒泉市围绕“法律明白人”队伍建设、能力提升和作用发挥，深化“法律明白人”培养工程，努力实现“法律明白人”服务群众“零距离”，筑牢基层法治根基。

提高政治站位，狠抓“法律明白人”队伍建设。把“法律明白人”培养纳入“八五”普法规划和年度普法依法治理工作要点。研究制定《酒泉市实施“法律明白人”培养工程工作方案》，对“法律明白人”的遴选、培训、使用、管理、考核等相关工作作出明确规定。在遴选“法律明白人”过程中，坚持做到“两优先”，并对拟推荐“法律明白人”人选进行张榜公示、登记造册，建立个人档案。制定“法律明白人”培养工程业务指导清单，从工作原则、培养目标、培养要求、使用管理及保障实施措施等方面对“法律明白人”培养工作进行规范。各乡镇（街道）结合本地实际，相继成立了以司法所为主体的“法律明白人”培训机构，制定实施方案，明确目标任务、落实推进措施，构建了县（市、区）、乡镇、村（社区）三级培训网络，形成了一支高素质的法治带头人队伍。

联动发力，紧盯“法律明白人”专业素养。酒泉市高度重视“法律明白人”的培训工作，用好甘肃省“法律明白人”网校，以“视频授课+案例学习+结业考试”相结合的形式，对村（社区）“法律明白人”开展线上培训。培训内容涵盖习近平法治思想、宪法、民法典、乡村振兴促进法等重点法律法规，涉及社情民意信息收集、公共法律服务引导、矛盾纠纷调处、依法治理等方面，旨在强化“法律明白人”学习意识，充电蓄能，坚持把习近平法治思想转化为服务大局、公正司法、司法为民的生动实践。将指导、培训“法律明白人”参与法治实践纳入村（居）法律顾问职责范围，点对点为“法律明白人”解答履职过程中碰到的法律问题。组织“法律明白人”参加专题培训、旁听庭审、观看法治文艺演出、参观法治文化阵地，不断提升了“法律明白人”的法治实践能力。

积极履职，聚焦“法律明白人”参与法治实践。发挥“法律明白人”长期扎根基层，人熟、地熟、事熟的优势，积极组织“法律明白人”在乡村集市和田间地头用群众听得懂的语言宣传法律知识，带动身边的群众尊法、学法、守法、用法。以“一名村（居）法律顾问+N名法律明白人”行动为牵引，形成与“法律明白人”结对子协作机制，积极引导村（居）法律顾问和“法律明白人”共同参与重大矛盾纠纷排查化解，互学互鉴，引导“法律明白人”主动参与矛盾纠纷劝导、化解工作，防止矛盾激化、纠纷升级，确保基层社会和谐稳定。“法律明白人”积极参与村级民主事务决策、民主事务管理、财经事务管理、乡村振兴、法治乡村建设等工作，为推进基层民主法治建设作出了积极努力。定期组织“法律明白人”参与宪法宣传周、民法典宣传月等主题特色鲜明的法治宣传活动，引导“法律明白人”发挥法律法规“讲解员”、社情民意“传递员”、法治活动“组织员”示范引领作用。

下一步，酒泉市将以“一名村（居）法律顾问+N名法律明白人”行动为牵引，充分发挥“法律明白人”职能作用，推进村（社区）干部法治素养“赋能工程”走深走实，壮大乡村法治力量，提高依法治理水平，夯实主动创稳社会基础。