2024年以来，新疆霍尔果斯市围绕“法律明白人”队伍建设、能力提升和作用发挥，深化“法律明白人”培养工程，广泛参与法治宣传、矛盾化解、法律服务、社会治理等具体工作，让他们真正成为群众学法的良师益友、用法的参谋助手，努力实现“法律明白人”服务群众“零距离”，推动基层法治建设。
提高站位 狠抓“法律明白人”队伍建设
霍尔果斯市把“法律明白人”培养纳入“八五”普法规划和年度普法依法治理工作要点。研究制定《霍尔果斯市实施“法律明白人”培养工程工作方案》，对“法律明白人”的遴选、培训、使用、管理、考核等相关工作做出明确规定。
在遴选“法律明白人”过程中，坚持做到“两优先”（优先从村（社区）干部、人民调解员、网格员、大学生村官、中共党员、“五老”人员、致富能手等各类人才中遴选；优先选择具有说理能力、热爱公益事业、在群众中有威望的人），并对拟推荐“法律明白人”人选进行张榜公示、登记造册，建立个人档案。制定“法律明白人”培养工程业务指导清单，从工作原则、培养目标、培养要求、使用管理及保障实施措施等方面对“法律明白人”培养工作进行规范。
各乡镇（街道）结合本地实际，以司法所为主体开展乡村“法律明白人”培训，构建了市、乡（街道）、村（社区）三级培训网络，形成了一支高素质的法治带头人队伍。2024年，全市共培养“法律明白人”65名，形成一支群众身边素质高、结构优、用得上的“法律明白人”队伍。
联动发力 紧盯“法律明白人”专业素养
霍尔果斯市高度重视“法律明白人”的培训工作，结合“司法所业务能力提升行动”“矛盾调解业务大比武”等活动，以“视频授课+案例学习+结业考试”相结合的形式，对村（社区）“法律明白人”开展线上培训。
培训内容主要围绕习近平法治思想、《宪法》《民法典》《乡村振兴促进法》等，涉及党的政策法规宣传、公共法律服务引导、矛盾纠纷调处、参与基层维稳和依法治理等方面，旨在强化“法律明白人”学法意识，为“法律明白人”充电蓄能，坚持把习近平法治思想转化为服务大局、公正司法、司法为民的生动实践。将指导、培训“法律明白人”参与法治实践纳入村（居）法律顾问职责范围，点对点为“法律明白人”解答履职过程中碰到的法律问题。
组织“法律明白人”参加专题培训、旁听庭审、观看法治文艺演出、参观法治教育基地，不断提升了“法律明白人”的法治实践能力。截至目前，组织“法律明白人”专题培训12场次， “矛盾调解业务大比武”4场次，业务能力测试2场次。
积极履职 聚焦“法律明白人”参与法治实践
发挥“法律明白人”长期扎根基层，人熟、地熟、事熟的优势，积极组织“法律明白人”在乡村集市和田间地头用群众听得懂的语言宣传法律知识，带动身边的群众学法、守法、用法。以 “一名村（居）法律顾问+N名法律明白人”行动为抓手，形成与“法律明白人”结对子协作机制，积极引导村（居）法律顾问和“法律明白人”共同参与重大矛盾纠纷调解、日常纠纷普法，互学互鉴，引导“法律明白人”主动参与矛盾纠纷劝导、化解工作，防止矛盾激化、纠纷升级，确保基层社会和谐稳定。
“法律明白人”积极参与村级民主事务决策、民主事务管理、乡村振兴、法治乡村建设等工作，为推进基层民主法治建设作出了积极努力。常态化地组织“法律明白人”参加 “法润天山·国旗下的普法”活动，定期组织“法律明白人”参与宪法宣传周、民法典宣传月等主题特色鲜明的法治宣传活动，引导“法律明白人”发挥法律法规“讲解员”、社情民意“传递员”、法治活动“组织员”示范引领作用。
目前，全市“法律明白人”累计参与普法宣传活动200余场次，参与解调矛盾纠纷300余件。
下一步，霍尔果斯市将继续加强“法律明白人”队伍建设，加大队伍培训力度，整合资源，加强部门之间的联动性，形成齐抓共管的工作格局，不断壮大乡村法治力量，提高依法治理水平，夯实社会法治基础。今后，霍尔果斯市以 “一名村（居）法律顾问+N名法律明白人”行动为抓手，持续加强“法律明白人”的培养，增强“法律明白人”依法办事能力和业务水平；充分发挥“法律明白人”职能作用，引导“法律明白人”深度参与民主法治示范村（社区）创建和“法治十三进”活动，推动基层普法和基层依法治理成效持续增强；引导“法律明白人”参与村民议事、村规民约等基层群众自治活动，增强“法律明白人”自我管理、自我监督的实效。