乐清市“15分钟公共法律服务圈”服务电气产业集群焕

　　乐清市有着以县域为主导的国家先进制造业集群——乐清电气产业集群，近年来，乐清市持续深化电气产业改造提升，将电气产业打造成为国内规模最大、配套最全的先进制造业集群，主导产品低压电气占全国市场份额达65%以上。目前，乐清市共有电气及相关生产企业6000多家，从业人员超过30万，安全生产、投资审批、合法用工、企业合规等法律需求急剧增加。为此，乐清市大力开展“15分钟公共法律服务圈”建设，全力打造助企法治服务中心，从整合线上线下资源、精准匹配特色服务、加大产业合规指引等方面切入，为企业转型升级和高质量发展提供高效便捷的法律服务，助力乐清电气产业迈向“世界级”。

　　建成543个市、镇、村三级公共法律服务实体平台，每个乡镇实体平台配有1台以上瓯e办自助便民服务终端，提供实时在线咨询服务支撑。在乐清市总部经济园设立法治助企服务中心，出台《涉企法治服务增值化改革工作方案》，围绕企业需求梳理涉企法治23项服务事项和9项服务“一件事”，提供“一站式”增值法治服务。推进电气行业调解中心建设，融合创制“公开听证+诉前调解+保证金提存”全流程调解赔偿机制，促成诉前调解29件，协助企业追赃挽损1714万元。做优做强热线平台，由76名专业律师组成的团队轮流接听“12348”热线，及时解答咨询；持续推动乡镇（街道）工作人员、村（社区）法律明白人运用“浙里办”公共法律服务提供指引、帮办服务，有效延伸公共法律服务触角。

　　开展“一心一意为企业 政企合力谋发展”专项行动，将每个月11日设立为“一心一意”为企服务日，助力电气行业企业转型升级。成立法治助企服务中心公共法律服务站，建设覆盖到街镇的企业服务中心，做到“点对点”精准服务、“实打实”助企纾困。开展商会成员企业“一企一顾”挂牌式覆盖和“48条法律风险菜单”点菜式服务。今年以来，共对1369家企业进行线上线下法治体检，共梳理各类风险2135件，指导进出口企业有效应对贸易摩擦案件。创新涉企刑事案件保证金提存制度，通过办理提存公证，服务保障民营企业健康发展。针对电气行业企业就职员工多为新居民这一特点，在城南街道探索建立“新居民法律服务站”，制定劳动争议法律援助专项指引，充分保障新居民员工合法权益，调解解决农民工欠薪110人，涉及金额20万余元。

　　结合区域产业分布，在乐清市总部经济园乐商家园和北白象镇商会等处设立2个产业合规中心，在柳市镇和城东街道等处设立2个产业合规点，将合规服务送至“企业家门口”。产业合规中心采取成立专家库、律师参与公共法律服务、发展企业法律顾问等模式，为企业提供合规指导服务。通过制度保障、配套服务、培训宣传等“三位一体”服务电气产业合规建设，出台《乐清市电气产业合规指引》，主要围绕知识产权、供应链、安全生产、进出口外贸、综合性小领域等5个高频违法领域提供行政指导，规避法律风险，引导企业合规经营。打造正泰集团和南洋集团两家合规样板企业，充分发挥其引领作用，以点带面为全市电气企业合规建设提供宝贵经验。加强涉企普法活动，着力提升企业经营管理人员法治素养和运用法治思维解决问题的能力；开展合规培训，共开办研修班10期，参与学员近300人。